——建设部建筑市场管理司副司长王宁谈监理统计报表制度

    全国建设工程监理统计工作会12月7日至8日在北京举行，这次会议主要内容为部署即将实施的建设工程监理统计报表工作。作为工程建设领域一个新兴的行业，监理业刚刚走过17个年头。工程监理对于建设工程的重要性不言而喻，但与此同时该行业还有许多问题需要解决，一些制度尚待完善，即将实施的工程监理统计报表制度首当其冲。经国家统计局批准，我国建设工程监理行业将从今年开始实施统计报表制度。

    在这次会议上，建设部建筑市场管理司副司长王宁对监理统计工作进行了重要部署，王宁指出：

要充分认识工程监理统计工作的重要性

    建设部对统计工作的开展和统计制度的建立十分重视，今年9月在北京召开了全国建设统计信息工作会议，会上汪光焘部长和傅雯娟副部长分别作了重要讲话，对建设统计信息工作提出了具体的要求。11月份，建设部又印发了《关于进一步加强建设统计信息工作的意见》，对统计工作的工作目标、管理体制和工作机制等方面都提出了具体的要求和建议，希望大家认真学习《意见》精神，切实做好工程监理统计工作。

    据不完全调查，目前全国工程监理企业约有6200多家，从业人员约27万余人，随着市场经济的不断发展，以前传统粗放型的、静态的管理模式已不能适应时代发展和新形势、新任务的要求。党的十六届四中全会对我们提出了决策科学化、民主化的要求，这一切都需要客观准确的数据来支撑，统计工作的作用日益增大。今年6月召开的全国建设工程监理工作会议明确提出了近两年内要建立、完善建设工程监理统计报表制度。工程监理统计工作的基本任务是对行业发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料，实行统计监督。工程监理统计数据可以使我们及时的了解行业发展状况，分析行业发展趋势，为制定行业政策、进行市场监管、编制行业规划提供重要依据。统计信息的发布，可以使企业正确判断行业发展和市场走向，明确企业自身的市场定位，完善企业的发展规划，以便能够更好的把握商机和规避风险。

要认真做好工程监理统计报表制度的部署工作

    工程监理统计工作是一件非常具体的工作，也是一件非常重要的工作。工程监理统计制度，经国家统计局批准后，已成为部门统计，各级建设行政主管部门都要给予足够的重视。大家回去后，一是要就本次会议的内容和会议精神及时向领导进行汇报；二是各地要抓紧向所辖区域内的地（市）级建设行政主管部门部署工程监理统计制度，向企业进行宣传贯彻；三是要求各地明确落实负责工程监理统计工作的人员，尽快掌握统计报表制度和网上报表软件的使用。

    依据《中华人民共和国统计法》，统计调查对象有义务如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料。对于上报虚假资料、拒报、迟报资料的统计对象，依照法律可给予通报批评，情节较重的，可对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分，各地在布置工作时一定要向工程监理企业强调这一点，要求各工程监理企业按照报表制度的要求，及时、准确上报统计信息。

要确保工程监理统计信息的准确性和时效性，保证工作质量

    建设工程监理统计报表采用网上和书面申报两种方式上报，目前在建设部网站上已建立了统一的数据报送平台，实现了部、省、市三级审核的上报程序，充分发挥了政府网站的作用，充分利用了信息化技术的优势，减少了统计人员的来回奔波和人工统计繁琐的工作过程，从上报渠道上看是通畅的、是高效的。但很难避免在一些地方、一些企业对统计制度认识不足，自觉性不够，可能会出现数据上报不及时，上报资料不准确的现象。在网上申报的同时，建设部也设定了省级和地（市）级建设主管部门审查制度。因此，地（市）和省级建设行政主管部门一定要及时对企业上报的数据进行审查，发现到期不填报统计数据和数据与实际情况不符的行为，及时给予纠正，情节严重的，依照有关规定给予处罚，确保统计工作的真实性和权威性。各地可制订具体的实施办法，加强监督，加强检查。

加强统计调查分析工作充分发挥统计工作的作用

    统计工作的最终目标是为政府和社会提供服务，统计与业务管理结合，可以实现相互促进。统计工作包括数据统计和数据分析两个方面内容，在提供真实准确数据、保证统计质量的基础上，我们还应加强统计的分析工作。各级建设主管部门要善于利用工程监理统计信息资源，对行业的重点、热点问题进行分析，提高决策和管理水平，顺利推进现代化建设。