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落实《实施纲要》 优化建设工作环境
作者来源:中国建设报
日期: 2005-10-24
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    贵州素有“九山半水半分田”之称,由于受自然、社会、经济等方面条件限制,城镇化发展速度一直低于全国平均水平。近年来,随着西部大开发战略的推进,贵州省建设厅抢抓机遇,迎难而上,始终用发展的思路和改革的办法解决城镇化进程中出现的问题和困难,以改革统揽反腐倡廉的各项工作,切实从源头上预防和治理腐败,确保了贵州建设事业的快速健康发展。尤其是《实施纲要》颁布实施以来,建设厅党组从政治和全局的高度,结合保持共产党员先进性教育活动的开展,以提高执政能力为出发点,提出了在全省构建“和谐建设系统”的目标,把优化建设工作环境作为贯彻落实《实施纲要》的第一要务,充分发挥好职能作用。

    一是在优化政策环境上下功夫。和谐系统应当是一个行有准则、干有标准的系统。在2003年贵州省投资考核评价综合报告中,群众评议和各方面综合反映出来的建设系统存在的问题,引起了贵州省建设厅党组的高度重视。从2004年初开始,在全省建设系统开展了优化建设发展环境,加强政风行风建设工作。厅党组始终坚持“大处着眼,细处着手”的求真务实工作方针,在狠抓领导干部及其工作人员不准收送现金、有价证券和支付凭证,切实规范行政行为上下功夫。先后制定下发了《中共贵州省建设厅党组关于重申全省建设系统各级领导干部工作人员不准接受和赠送现金有价证券和支付凭证的规定》、《贵州省建设厅关于严禁建设工程质量安全监督人员在执行公务活动中收受“红包”的规定》、《贵州省建设厅关于全省城建监察队伍廉洁行政的若干规定》、《贵州省建设厅关于严禁房地产权属登记及住房资金管理人员收受“红包”的规定》、《贵州省建设厅关于规划管理人员“十不准”的规定》、《贵州省建设厅关于严禁报销移动通信费的规定》、《建设工程招投标监督管理人员“十不准”规定》、《贵州省建设厅公务行为准则》等制度,并有针对性地开展了督察调研,收到明显效果。《实施纲要》颁布实施后,党组从提高制度建设的质量和水平入手,结合保持共产党员先进性教育活动的开展,清理修改和完善了21项规章制度。同时,厅党组成员还在节日期间带头执行廉洁自律有关规定和公开承诺,带头拒收礼品礼金,拒绝宴请。驻厅纪检组通过诫免及打招呼谈话,时刻提醒党员干部严格遵守廉洁自律各项规定,逢年过节,对重点部门进行监督检查,真正抓出了好的风气,带出了好的作风,为全面落实贵州省人民政府关于改善投资环境的各项政策措施提供了和谐的环境。

    二是在优化政风环境上下功夫。2004年贵州省建设厅处理的信访量达460多件(次),平均每个工作日两件(次)以上。主要集中在拆迁、清欠、规划调整和工程质量等方面。厅党组继续把“纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题”、“纠正拖欠和克扣农民工工资”、“禁止利用住房制度改革以权谋私”等与群众切身利益密切相关的重点难点问题,作为党风廉政建设责任制的重要内容下大力开展专项治理。在全省建设系统精神文明建设工作会议上提出要在“六个绝不允许”上下功夫:一是绝不允许任何一个质量不合格工程交付使用;二是绝不允许随意调整规划和违反规划的行为发生;三是绝不允许商品房销售中“短斤少两”和广告与实际不相符等欺诈行为的发生;四是绝不允许在房屋产权证办理、住房补贴兑现、工程质量监督、招投标监管等服务性工作中出现推诿扯皮、吃拿卡要、以权谋私等现象;五是绝不允许出现老百姓因为拆迁而无家可归的情况发生;六是绝不允许任何一个农民工在建设系统打工后拿不到工钱的现象发生。力争通过一段时间的努力,把人民群众反映的困难和问题,一个一个地解决,一件一件地落实。截至2005年8月,贵州省建设厅处理的信访量与去年同期相比下降了71件,由此引发的群体性事件也明显下降,以人民群众看得见、摸得着的反腐倡廉成效,进一步密切党群和干群关系,维持社会和谐稳定。

    三是在优化服务环境上下功夫。自2000年在全省建设系统开展“树行业新风,让人民满意”主题活动以来,随着行风建设的不断深化,煤气、自来水、房地产等与人民群众密切关联的窗口部门涌现了一大批行风建设先进典型示范单位,全省建设系统行业作风明显好转。今年结合在保持共产党员先进性教育活动中广泛征求意见查找出来的建设厅及建设系统政风行风方面存在的突出问题,建设厅立说立行,及时采取措施,制定下发了《关于进一步加强贵州省建设系统行风建设的意见》,继续高标准地抓好省现有文明示范窗口的建设,开展文明单位的复查工作,开展新一轮的“行风建设示范单位”评选活动。同时,在厅机关倡导并推行“四个一”活动,即:一张笑脸迎人、一杯热茶暖人、一把椅子留人、一个满意的答复给人,着力创建“三优一满意”机关,在建设系统建立争先创优行风建设长效机制,以先进典型示范辐射作用带动建设系统行风的根本好转。以最终实现精神文明创建工作从文明单位、文明行业到文明系统的点、线、面扩展模式,将建设系统建成和谐文明系统。

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