汪光焘部长在建设部
保持共产党员先进性教育活动动员大会上要求
扎实开展保持共产党员先进性教育活动
全面推进建设部机关和直属单位党的建设

    1月20日， 建设部召开部机关和直属单位党员大会，对开展保持共产党员先进性教育活动进行动员部署。建设部党组书记、部长汪光焘在动员报告中说，开展保持共产党员先进性教育活动意义深远，责任重大，任务艰巨。让我们在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以高度的政治责任感，良好的精神状态、求真务实的作风，深入扎实地开展好我部的先进性教育活动，把建设部党的建设工作推进到一个新的水平，为促进建设事业改革发展稳定提供坚强的政治保证和组织保证。
    中央督导组组长戴光前出席会议并作重要讲话。建设部党组副书记、副部长刘志峰主持会议并传达了中央保持共产党员先进性教育活动领导小组两个文件精神。中央督导组成员及建设部党组成员、副部长仇保兴、傅雯娟、黄卫，建设部三总师，部级老同志，建设部机关全体党员，离退休干部局党委委员，部直属事业单位中层以上党员领导干部，社团党委负责人等出席会议。
    汪光焘在动员报告中说，根据党中央的统一部署，中央国家机关在今年1至6月份，集中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。中央对开展教育活动高度重视，专门派出督导组来到我部，对教育活动进行指导、督促、检查。为保证教育活动的顺利展开，部党组认真研究了部机关和直属单位开展保持共产党员先进性教育活动的安排，前期做了四个方面的准备和思想发动工作：一是建立了组织领导机构；二是进行了调查研究；三是制定下发了《建设部保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《建设部党组参加保持共产党员先进性教育活动工作方案》；四是组织了骨干培训。
    汪光焘在动员报告中着重强调了四个方面的问题。

    一、充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

    在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央深入研究新时期的形势、任务以及党员队伍状况，审时度势、深思熟虑做出的一项重大决策。开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重大举措。这次开展先进性教育活动，就是通过经常性教育同适当的集中教育相结合，把学习实践“三个代表”重要思想不断引向深入，使广大党员牢固树立立党为公、执政为民的理念，在推进改革开放和现代化建设的实践中，把共产党人的先进性充分发挥出来。开展保持共产党员先进性教育活动，是贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。开展先进性教育活动，就是要使部机关和直属单位全体党员进一步牢固树立党员意识、先进意识，切实增强荣誉感、责任感和使命感，努力为实现全面建设小康社会的宏伟目标做贡献。开展保持共产党员先进性教育活动，是提高党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。开展保持共产党员先进性教育活动，是促进建设事业全面协调可持续发展的迫切需要。大家要切实认清自己肩负的责任，从全局和战略的高度，充分认识开展先进性教育活动的重要性、必要性，以饱满的政治热情，积极投入到教育活动中来，自觉接受教育、经受锻炼，在实践中增强党性、提高素质，努力发挥先锋模范作用，团结一致、齐心协力，推动建设事业改革发展进步。

    二、正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，确保教育活动的顺利开展。

    中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和中央领导同志的讲话明确了开展教育活动的指导思想、目标要求、指导原则，以及开展教育活动的总体安排和方法步骤。我们要认真学习、深刻领会、真正吃透中央精神，严格遵循中央确定的方针政策和指导原则，确保我部先进性教育活动沿着中央确定的正确方向扎实推进。
    要明确教育活动的指导思想和“四个一”的总体要求。中央确定全党开展先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织，作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。
    贯彻落实中央确定的这一指导思想，  关键是要把握好“四个一”的总体要求。一是要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，坚持用“三个代表”重要思想武装党员、指导实践、推动工作，努力把全体党员锻炼成“三个代表”重要思想的坚定实践者。二是要把握保持共产党员先进性这个主题，教育引导广大党员增强先进性意识，坚持先进性标准，实践先进性要求，塑造先进性形象。三是要突出提高党的执政能力这个着眼点，坚持把党的执政能力建设与开展教育活动紧密联系起来，进一步增强执政能力建设的认识，不断提高执政本领，巩固党的执政基础。四是要坚持党要管党、从严治党这个方针，敢于正视问题，认真查摆问题，深刻剖析根源，切实解决存在的突出问题。全面体现对党员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
    要把握教育活动“四句话”的目标要求。这次先进性教育活动，中央提出了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。这“四句话”的目标要求是一个有机整体，相互关联，相互促进。能否达到这一目标，是衡量教育活动是否取得成效的根本标准。各级党组织在教育活动中，要牢牢把握、全面落实这一目标要求，切实收到实效。在提高党员素质方面，要使全体党员普遍受到一次党的理论成果的教育。在加强基层组织方面，要使党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，围绕中心、服务大局的能力明显提高，党员教育管理制度更加完善，基层基础工作得到加强，政治核心作用和战斗堡垒作用更加突出，创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。在服务人民群众方面，要使立党为公、执政为民的本质要求得到更好的贯彻，党员的宗旨意识和为人民服务的本领增强，与职工群众切身利益密切相关的热点难点问题得到较好解决，党员和党组织在群众中的威信进一步提高，党员干部的作风进一步改进，党群干群关系更加密切，真正做到为民、务实、清廉。在促进各项工作方面，围绕发展这个党执政兴国的第一要务，进一步使广大党员干部树立和落实科学发展观和正确的政绩观，党的方针、政策在建设系统得到进一步贯彻落实，改革发展思路更加明确，各项工作取得新进展，尤其是群众关注的城市规划、房屋拆迁、拖欠农民工工资等问题进一步得到解决。
    要全面落实教育活动“五个坚持”的指导原则。中央提出的先进性教育活动“五个坚持”的指导原则，系统总结了我们党开展集中学习教育活动，特别是先进性教育活动试点工作的基本经验，集中体现了党的优良传统和作风，是指导教育活动深入扎实推进、达到预期目的的重要保障。各级党组织在先进性教育活动中，一定要把这五条指导原则贯彻好、落实好。一是必须坚持理论联系实际，务求实效。二是必须坚持正面教育，认真开展批评和自我批评。三是必须坚持发扬党内民主，走群众路线。党内民主是党的生命，是搞好这次教育活动的前提。四是必须坚持领导干部带头，发挥表率作用。五是必须坚持区别情况，分类指导。
    建设部根据中央有关精神，制定了《先进性教育活动实施方案》 。从现在开始到6月底，用半年的时间在直属机关开展先进性教育活动。按照中央统一部署，教育活动分三个阶段进行。

    三、对照党员先进性的具体要求，着力解决存在的突出问题。

    胡锦涛同志最近明确指出，要深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的基本要求。一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；六是要坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。建设部是中央国家机关，还应该结合实际深刻理解中央国家机关党员保持先进性的六条具体要求：一是理想远大、政治过硬，认真执行党的方针政策，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明；二是忠于职守、甘当公仆，坚持立党为公、执政为民，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务；三是勤于学习、勇于进取，不断提高自身政治理论和业务水平，努力追求一流的工作业绩；四是求真务实、廉洁高效，坚决反对官僚主义、形式主义，做廉洁自律的模范；五是严守纪律、带头守法，自觉依法办事、依法行政；六是开拓创新、敢挑重担，时刻以人民的利益为重，冲锋在前，无私奉献。
    对照党中央和中央国家机关对共产党员先进性的要求，从总体上看，我们部机关和直属单位党员队伍和基层党组织建设的状况是好的，是有战斗力的。但是，从学习实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的高度来衡量，从加强党的执政能力建设、提高科学执政、民主执政、依法执政水平的要求来衡量，从实现建设事业全面协调可持续发展的需要来衡量，我们在思想上、组织上、作风上和工作上还有不少差距，存在着一些突出问题。这次部直属机关先进性教育活动，要以深入学习实践“三个代表”重要思想，提高执政能力、强化执政为民意识为重点，具体解决好以下五个方面的问题：解决好坚定理想信念，强化先进意识和执政意识的问题；解决好牢固树立科学发展观，提高执政能力和领导水平的问题；解决好增强宗旨意识，坚持立党为公、执政为民的问题；解决好坚持“两个务必”、保持清正廉洁的问题；解决好增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的问题。
    这次先进性教育活动，部党组要以学习贯彻“三个代表”重要思想为主线，以提高执政能力为重点，主要围绕四个方面查找问题：一是认真贯彻“三个代表”重要思想，用科学发展观统筹城乡建设，推进建设事业改革发展，切实提高驾驭建筑市场、房地产市场、市政公用市场和履行社会管理与公共服务的能力。二是按照立党为公、执政为民的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，切实提高解决关系人民群众切身利益突出问题的能力。三是坚持党要管党、从严治党，增强党性观念，改进工作作风，贯彻民主集中制，切实加强党风廉政建设。四是加强机关干部队伍建设和建设系统人才队伍建设，深化干部人事制度改革，切实加强基层党组织建设。

    四、切实加强组织领导，务求教育活动取得扎实成效

    开展先进性教育活动，是建设部政治生活中的一件大事，是对每位党员干部一次严肃的党内组织生活考验，涉及人员多，工作要求高，任务繁重。全体党员必须高度重视，认真对待。各级党组织必须周密组织，要坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯彻始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终，确保教育活动取得群众满意的效果。要引导广大党员不断提高思想认识，积极投入到教育活动中来；要认真落实领导责任制，切实履行好职责；党员领导干部要做到“四个带头”，充分发挥示范表率作用；既要坚持自我教育，又要广泛听取群众意见；加强对教育活动的指导把关，保证质量和效果；要把开展教育活动与推动工作结合起来，切实做到两不误、两促进；要坚持边学、边查、边改，积极探索建立长效机制。
    中央督导组组长戴光前在讲话中说，汪光焘同志代表建设部党组对建设部开展保持共产党员先进性教育活动作了很好的动员部署，既体现了中央的精神，又紧密结合了建设部的实际，我完全赞成。他强调，要充分认识开展先进性教育活动的重大意义，切实把思想统一到中央的重大决策上来。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上慎重做出的一项重大决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。今年1月5日、 6日，中央在京召开了保持共产党员先进性教育活动工作会议，对在全党开展保持共产党员先进性教育活动工作进行了全面部署， 曾庆红同志作了重要讲话。1月14日，胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上作了重要讲话。我们要认真学习、深刻领会，真正吃透胡锦涛总书记的讲话精神和中央的部署要求，把思想和行动统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来，统一到中央的重大部署上来，切实增强责任感、使命感。
    戴光前要求，按照中央的总体部署和要求，开展先进性教育活动。开展先进性教育活动，涉及面广，政策性强，影响深远，必须正确把握中央关于开展这项活动的总体部署和要求，特别是要把握好指导思想、目标要求和指导原则。中央的有关文件，对先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则已经规定得很明确。贯彻落实这次教育活动指导思想， 必须把握好“四个一” 的总体要求，即抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针。这次教育活动提出的，提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作“四句话”目标要求，是一个有机的整体，体现了使党员受教育、让群众得利益的精神，一定要全面理解把握。中央提出，这次教育活动“必须坚持理论联系实际，务求实效；必须坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；必须坚持发扬党内民主，走群众路线；必须坚持领导干部带头，发挥表率作用；必须坚持区别情况，分类指导”。这五条指导原则，是总结开展集中学习教育活动特别是先进性教育活动试点工作经验的重要成果，在教育活动中一定要自始至终认真贯彻落实好。
    戴光前提出，紧密结合实际，确保先进性教育活动取得实效。建设部作为国务院的重要组成部门，肩负着贯彻落实党中央、国务院的决策和部署，促进建设事业全面协调可持续发展的重任。建设行业涉及面广，就业职工多，与人民群众的生产生活密切相关，热点难点问题比较多。可以说，建设部的广大党员是立党为公、执政为民的直接实践者。先进性教育活动一定要紧密结合建设部的实际，以加强党的执政能力建设为重点，统一认识，查找问题，解剖思想，分析根源，有针对性地改进工作。整个过程都要坚持高标准、严要求，力求取得实效，坚决防止流于形式和走过场。一是坚持领导干部带头。二是坚持走群众路线。三是坚持在解决突出问题上狠下功夫。四是坚持探索创新。五是坚持做到“两不误、两促进”。
    刘志峰会议结束前指出，汪光焘同志代表部党组就建设部先进性教育活动做的动员报告全面阐述了开展先进性教育活动的重大意义，明确了先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，提出了建设部开展先进性教育活动要着力解决的突出问题，对建设部如何开展先进性教育活动作了全面部署。戴光前同志的讲话，进一步阐明了开展先进性教育活动的重要意义和指导思想、目标要求、指导原则，并针对建设部的情况提出了明确要求，针对性很强，对于建设部的先进性教育活动，具有十分重要的指导意义。刘志峰要求，各单位认真组织学习，深刻领会精神，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。要按照《建设部开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求，制定好本单位的具体实施方案。要坚持高起点、高标准、严要求，保质保量完成先进性教育活动的各项任务，严格做到学习时间不能少，教育对象不能漏，活动环节不能缺。党员领导干部要发挥表率作用，以普通党员身份参加先进性教育活动，做到带头学习，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施。同时，要组织好本单位的先进性教育活动，严格把关，坚决防止走过场。（中国建设报）