一、决不允许建筑市场分包行为管理滑坡。今年7月8日《湖北省招标投标管理办法》省人民政府第306号令颁布实施后,带来部分同志对二级市场分包管理不正确理解。特别是停止收费后,对工作造成一定的影响和情绪波动。在这次全市建筑市场行为拉网检查中,发现了分包管理松懈和工作不到位的现象。为了进一步规范建筑工程专业劳务分包行为管理,严格按照建设部124号令和武汉市政府172号令的要求,加大宣传力度,要大力加强建筑市场管理,认真做好专业劳务分包合同备案工作。特别在当前的形势下,不能出现分包管理不到位甚至行政不作为。因此,我们一定要高度重视,严把关口,决不允许分包管理滑坡,力争把建筑市场分包管理工作做得更细、更扎实。
二、加大监管力度,不断推进建筑市场分包行为管理。建筑分包施工是整个建设工程的重要组成部分,建筑工程施工分包管理必须认真贯彻落实《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号)和市政府第172号令的规定,认真做好“四查”工作。一是查分包项目:分包施工工程一定要纳入建筑市场行为管理,每个工程项目办理施工许可证后,要及时下达《专业分包劳务分包合同备案告知书》,有多少专业分包和劳务分包工程,要及时了解掌握登载上网,必须办理《分包合同备案》手续。手续不全,发生问题,是要追究责任的,必须做好。二是查资质:按照建设部159号令的规定,总承包企业不得做劳务;总承包企业除本企业增项资质外,必须将专业或劳务作业分包给具有相应专业或劳务资质的企业来完成;禁止无资质承接或超营业范围承接分包工程。严格按照建设部131号和湖北省建设厅146号文有关包工头退市的规定,包工头(包工队)一律不能从事分包任务,坚决将“包工头”清理退市,确保分包企业持资质作业。三是查分包合同:按照市政府172号令的要求,新建工程项目一律实行总承包制,总承包企业与分包企业(专业承包或劳务作业)必须签订建设部和国家工商总局制定的分包合同范本,并持加盖公司合同专业章或企业法人章的分包合同原件,7个工作日内到主管部门办理分包合同备案手续。四是查职业资格证:所有专业承包和劳务作业人员必须持《职业技能证》上岗,对不符合或不具备职业技术资格的人员,要求培训取证再上岗,提高企业作业人员的技术水平,减少因职能持证不合格引发的施工事故。
会议同时肯定了远城区(开发区)建管站的分包管理工作。同时强调:一定要高度重视,加强分包管理的日常监管和合同备案工作,使我市整个建筑市场行为管理日趋规范。