构建社会主义和谐社会,是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。作为一项贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务,和谐社会建设不可能毕其功于一役,需要我们进行不懈的努力。
在构建和谐社会的过程中,我们既要尽力而为,又要量力而行;既要增强忧患意识和紧迫感,又要立足国情,不能急于求成。当前,特别要掌握好“六个实际”:
一是我国仍处于社会主义初级阶段。我国社会主义建设已经取得了举世瞩目的伟大成就,但我们必须清醒地认识到,我国仍然是一个发展中国家,正处于并将长期处于社会主义初级阶段,人口多、底子薄、发展不平衡仍然是我国的基本国情。正如胡锦涛同志所指出那样,要基本实现社会主义现代化、实现全体人民共同富裕,还有很长的路要走,还会遇到这样那样的困难和风险,还要进行长期的艰苦奋斗。
当前我国的发展不平衡问题尤其突出。在过去的20多年里,中国已从一个收入分配较为平均的国家,迅速成为贫富差距位居世界前列的国家之一。2005年,中国城乡居民人均收入比达3.22∶1,基尼系数已超过0.4的国际警戒线,东西部地区间人均GDP差距最多达10多倍。这就要求我们在和谐社会建设中,在财力有限的情况下,更多地关注欠发达地区和低收入者、贫困群体,加快建立一个水平较低但覆盖面广的社会保障体系。
二是当前的主要矛盾仍然是人民群众日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾。改革开放以来,我国的社会生产力有了很大发展,但与发达国家相比,仍有相当大的差距。据新华社报道,2002年,中国综合经济现代化指数在世界108个国家中排在第69位,相当于1858年的英国、1892年的美国、1957年的日本和1976年的韩国。
从这种国情出发,我国的和谐社会建设,一定要注重首先发展生产。因为社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平。发展是硬道理,发展是解决中国所有问题的关键,这一点并没有变化。因此,我们在把构建社会主义和谐社会摆到更加突出地位的同时,必须继续坚持以经济建设为中心,坚持用发展的办法解决前进中的问题,大力发展社会生产力,不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。
三是社会主义市场经济正在不断完善。当前在构建和谐社会进程中遇到的矛盾和问题,有的是由发展不充分带来的,有的则是由体制机制不完善带来的。权威调查显示,2003年中国经济市场化程度为73.8%,市场化程度已超过市场经济临界水平(60%),属于发展中的市场经济国家。一方面,我国的市场化过程仍未完成,各种体制、机制漏洞,人为造成了很多社会不和谐;另一方面,市场经济本身的“天生缺陷”也要求我们必须建立服务型政府,积极解决利益分配失衡的问题。
通过改革建立起充满活力、富有效率、更加开放的社会体制,是构建社会主义和谐社会的重要制度保证。这就要求我们在构建和谐社会的过程中,必须不断加快改革,完善制度,继续鼓励以竞争为动力的市场经济和以利益共享为标志的社会公平的同步发展。
四是目前我国正处于发展的关键阶段、改革的攻坚时期以及矛盾的凸显期。新世纪新阶段,我国经济社会发展进入人均国内生产总值从1000美元向3000美元迈进的关键阶段。国际经验表明,在这一阶段如果把握不好,可能会出现贫富悬殊、失业激增、社会矛盾激化等问题,导致经济社会发展长期徘徊不前,甚至引发社会动荡和倒退。
因此,这一阶段关系着两种前途、两种命运,既是一个黄金发展期,又是一个矛盾凸显期。我们能不能妥善协调各方面利益关系、正确处理各种社会矛盾,为改革发展创造更好的条件,大力促进社会和谐,是对党的执政能力的重大考验。这要求我们必须未雨绸缪,居安思危,最大限度地减少不和谐因素,最大限度地增加和谐因素,保持中国经济社会的持续、健康、平稳发展。
五是本世纪头二十年是我们的重要战略机遇期。挑战与机遇并存,机遇大于挑战,是新世纪之初我国面临的发展环境的总体特征。基于这一判断,我们完全有可能争取相对稳定的外部环境,完全有可能在世界分工中取得区域发展优势、获取比较利益,完全有可能在技术跨越的基础上实现经济的跨越式发展。从国内看,我国的综合国力已经相当可观,改革开放为现代化建设创造了良好的体制条件,亿万人民新的创造活力进一步发挥出来。这些都是今天拥有而过去不曾或不完全具备的条件。 错过了这个“重要战略机遇期”,我们就不可能把中国特色社会主义建设好,在国际上也会处于被动;抓住了这个“重要战略机遇期”,我们的事业就会有长足发展,也可为下一步的建设提供更广阔的空间。因此,在这个重要转折时期,我们必须要抓住机遇,加快发展,造福人民,积极构建和谐社会,为最终实现社会主义现代化的奋斗目标创造条件。
六是构建和谐社会要结合单位实际,从自我做起。谐和社会是广泛的社会和谐,是全社会的责任和义务,大的方面讲要体制、政治、经济、环境等方面和谐,小的方面讲要每个阶层、每个单位、每个家庭都要和谐,这样才能形成整个社会和谐。
就实际工作而言,努力营造和谐工地、和谐站办。处处以人为本,既要严格执法,又要反对盛气凌人;既要按职责管理好工地文明施工,又要对建筑工地务工人员给予极大的人文关怀。形成促进和谐人人有责、和谐人人共享的生动局面。