一、年度目标任务完成情况
（一）年度主要目标任务
2006年，市建委下达给我站的主要工作目标为：1、市场行为监管方面：对发现的无施工许可工程查处率100%；2、文明施工管理方面：中心城区施工工地达标率100%，远城区城关镇、工业园施工工地达标率100%；3、二级市场建设方面：专业分包、劳务分包施工核准办证率80%，中心城区“包工头”基本退市；4、劳务人员职业技能培训持证上岗10000人。
（二）主要目标任务完成情况
对2006年主要工作目标任务的完成情况，我站进行了认真的自查，从自查结果来看，年度目标任务已全面落实。
1、市场行为监管工作。全年监管市管工程551项，建筑面积1015.13万平方米，工程造价138.9亿元。全年共发现存在违法违规行为的市管工程166项，立案查处62项，查处率100%，并对全市24项无施工许可工程的建设单位、施工企业、监理公司及其负责人进行了公示。
2、文明施工管理工作。全年共监管在建建筑工地1344个，其中：中心城区施工工地625个,达标625个,达标率100%；远城区城关镇、工业园施工工地719个，达标719个，达标率100%。对15个存在严重文明施工不良行为施工工地的建设单位、施工企业、监理公司及其负责人进行了公示。
3、二级市场建设工作。全年应办理专业分包、劳务分包施工合同备案（核准）手续工程671项，已办备案（核准）手续545项，办证率81.2%。在671项分包工程中，640项分包工程均为具备相应资质的分包企业所承担，占分包工程总数95.38%，中心城区“包工头”基本退市的目标年内已基本达标。
4、劳务人员持证上岗工作。全年共开展持证上岗检查2次，共检查工地3581项次，督促办证32697人。
（三）主要做法
我站所承担的以上几项主要工作都是非常具体的，是需要一项一项抓落实才能达到目标要求的，为此，我们依照分工，逐项分解细化工作目标，实行责任到人，并注重过程监督管理，在每项目标任务的落实上下功夫，以确保每项目标任务的落实。
1、持续开展了建筑市场整顿规范工作。在加强日常巡查和管理的基础上，全年共组织了两次全市性的在建建筑工程市场行为大检查。在市场行为的日常管理中，我们将中心城区的市管工程按江南、江北两个片区划分给各检查科室，检查科室按区将管理任务明确到每一个市管员，并要求除了大的检查活动外，每个项目每年的巡查次数不得少于4次，每周每名市管员外出巡查次数不得少于3次，以确保及时发现违法违规施工工程，落实过程监管，确保管理的实效性和准确性。同时，我们还对一线检查科室用车进行了相对固定，以保障日常巡查工作的落实。
上半年，组织开展了对全市在建建筑工程施工许可、分包行为、分包企业资质与劳务人员持证上岗情况进行了检查，全市共检查工程项目2134项，涉及建设业主624家（次），施工项目部1031 家，监理项目部601家（次），专业分包企业709家（次），劳务分包企业803家（次），劳务人员38660人。下达各类文书731份，其中：验证通知书145份，限期整改通知书28份，督办通知549份，行政执法建议书9份。通过检查督办共补办分包施工核准手续204笔。同时对24项无证施工的建设单位、施工企业、监理公司及其负责人进行了公示。
2006年11月初，为宣传贯彻市政府172号令，组织开展了全市在建建筑工程分包行为劳务人员持证上岗专项检查，共检查在建建筑工程1447项，建筑面积1839.93万平方米，工程造价165.38亿元。检查涉及建设单位572家（次），总承包企业749家（次），专业分包企业190家（次），劳务分包企业748（次），劳务人员67343人。检查发现94项工程无施工许可证违法施工，违法率达6%，其中市管违法工程14项，区管违法工程80项。对49家无资质承揽分包工程的企业（其中专业分包企业13家，劳务作业企业36家）下达了限期整改督办文书。检查组共下达责令整改通知书12份，分包检查督办单211份，经督办，已补办施工许可证36个，补办分包合同备案手续160笔，劳务人员培训持证上岗29581人。
为了加强深基坑工程施工管理，认真落实市建委关于深基坑管理的有关要求，开展了深基坑工程专项检查，建立了专门的台帐，指定专人全程跟踪管理，有效地杜绝了因无证施工导致的深基坑工程隐患。
2、法制化制度化建设迈出坚实步伐。针对当前建筑市场中施工分包中队伍结构不合理、从业人员素质良莠不齐，分包施工管理不规范，尤其是劳动用工管理不规范导致拖欠工程款和民工工资等突出问题，在市法制办和市建委的支持下，在年内完成了施工分包管理政府令的立项、调研、起草征求意见及报批工作，顺利出台了《武汉市房屋建筑和市政基础设施施工分包管理办法》（市政府第172号令）。
对宣传贯彻落实市政府172号令工作，我们进行了专题研究，组织了工作专班，对全市的宣传动员大会、通过新闻媒体进行专版或者是专题宣传，对总承包、专业承包、劳务分包企业的负责人和项目经理以及建管部门相关管理人员的培训、相关宣传手册的编印等工作进行了全面的部署，目前，上述工作中，除培训工作还要持续一段时间以外，其它工作均已顺利落实。从去年底分包专项检查的情况来看，效果非常明显，市政府令的效力已得到初步的显现，出台市政府令的目标已初步达成。
3、以防尘降噪为主要任务的文明施工管理工作取得明显成效。2006年以来，通过加大日常监管力度，严把开、竣工勘验关，组织专项检查，控制施工扬尘、整治带泥上路等措施，加大了文明施工管理力度，同时，改进了管理办法，起动了文明施工管理行政处罚简易程序，坚持了受检工地随机抽查，各区检查结果排名，样板工程普查以及狠抓了开、竣工工程的八条标准的落实，同时实施了不同路段、不同区域、不同工地的差样化管理及专项整治等措施，全市文明施工管理工作取得了明显的变化。
一是务工人员生活条件、工作环境有了较大改善。各建筑工地在人性化管理上做了许多文章，体现了对务工人员的生活关爱和人文关怀。大部分建筑工地都为务工人员设置了探亲房、医务室、娱乐室，食堂配备了消毒柜、冰箱、排风扇、灭蝇灯等卫生设备，男、女冲凉房设置齐全，厕所卫生状况良好，宿舍物品摆放整齐。高温期间，各建筑工地休息凉亭里茶水、凉开水等清凉解暑饮料供应充足，各类防暑药品发放到位，并能严格遵守高温作息时间。部分建筑工地还为务工人员宿舍安装了空调，有的还在生活区上空安装了防晒网。各建筑工地在积极参加市区组织的电影晚会、文艺演出的同时，还不同程度地为务工人员配备了电视机室、阅览室、体育活动室、棋牌室等，极大地丰富了务工人员业余文化生活。
二是施工扬尘得到了有效防治。建筑工地通过配齐冲洗硬件，实行专人负责，落实冲洗制度，控制了带泥上路，压制了施工浮尘，促进了大气环境质量的进一步改善。
三是施工现场文明施工标准有了明显提升。为适应大都市建设的要求，主要在文明施工八条标准上下功夫，在“亮洁美”上做文章，广告式美化、亮化围墙日益增多。如：解放大道、汉阳大道、中北路、武珞路等路段的临街工地几乎全部使用了广告式文化、亮化围墙。
据统计，2006年市区两级分别召开文明施工现场观摩会、研讨会17次，对推广先进典型做法起到了较好的作用。
4、高度重视突击任务的完成。我站对市建委交办的各项突击性的任务历来是高度重视的，在受理任务时从来不讲条件、不计代价，2006年，我们先后完成了处置数十起因拖欠工资引发的民工围堵党政机关和主要干道，以及攀爬塔吊及工地聚众斗殴等突发性、群体性事件，完成了历次省市党代会、人大政协会及各种重大节日期间和机博会、食博会等重要会节期间的建筑工地环境整治工作，落实了高考、中考期间建筑工地的环境保障工作。同时，还多次配合有关部门完成了部分深基坑工程的抢险等突发任务，这些工作任务的完成都多次受到了市政府领导及市建委的充分肯定。
5、认真处理、及时回复群众投诉。2006年，我站共受理上级批转及群众投诉的有关违章施工、噪音扰民、施工扬尘等问题的投诉100件，做到了件件有回音、事事有着落。我站对投诉的处理是非常重视的，一般都由分管领导带领相关科室到现场核实了解情况，并提出了处理意见，凡是能当场解决的就当场落实，一时难以解决的问题则提出了解决办法和措施，并争取投诉人的理解和支持，所有投诉件都能在3个工作日内处理并回复，受到了上级机关和投诉市民的肯定。
2006年以来，我站先后获得市级文明单位、省“四五”普法先进单位、全省建筑市场管理先进单位、先进基层党组织、年度建设目标管理工作先进单位、年度工程建设管理先进单位、年度社会治安综合治理先进单位等荣誉。
一年来，我站在落实上述目标任务工作方面，虽然做了大量的工作，也取得了一些成效，但是与上级的要求还有一定的差距。一是市、区分工还有待进一步的明确的细化，在市管委托区管的工程监督管理方面还需要进一步明确，防止漏管。二是在文明施工管理市区联动尤其是对突发应急事件的处置方面还需要加大投入，加强协调管理。三是二级市场的建设方面还需按照市政府172号令的要求完善服务职能、解决服务场所和服务功能提升的问题。
二、基层党建和党风廉政建设工作情况
（一）基层党建工作
2006年，站党支部主要通过抓好学习贯彻党的十六届六中全会精神，学习社会主义荣辱观，组织开展纪念建党八十五周年系列活动，巩固先进性教育成果，促进班子建设和党员队伍建设，使全体党员在思想、组织、制度和作风建设方面有了新的进步和提高。站党支部一班人及全体党员充分发挥了共产党员的先进性，团结带领全站职工圆满地完成了年度的各项目标任务。
一是及时组织开展了党的十六届六中全会精神的学习。按照市建委党组的要求，我站党支部对十六届六中全会精神的学习工作进行了专题研究，提出了具体的要求，并为每位党员和职工购买了《决定》的单行本，组织全体党员及职工通读了十六届六中全会决定、胡锦涛总书记讲话、人民日报社论等文件，积极参加了市建委机关党委组织的各项演讲知识竞赛和征文比赛，站领导班子成员和各科室主要负责人均完成了一篇以上的学习心得体会，目前已有4篇论文在征文比赛中入围。
二是认真组织了社会主义荣辱观的学习活动。胡锦涛总书记提出社会主义荣辱观论断之后，站党支部组织全站职工进行了认真学习，并要求每位党员和职工结合自身工作实际，对照“八荣八耻”的要求，思考各自需要改进和提高的措施，严格要求自己，努力践行社会主义荣辱观。
三是扎实开展了纪念建党八十五周年系列活动。我们积极响应市建委党组及市建委机关党委的号召，认真布置拟订了工作方案，明确了工作任务和责任人，卓有成效地开展了纪念建党八十五周年的系列活动。其中：党的知识竞赛活动获得二等奖，“我身边的共产党员”演讲比赛获得三等奖，站党支部获得优秀组织奖。
四是进一步巩固先进性教育成果。我站主要抓了先进性教育活动中所制定的整改措施的落实，重点抓了各项规章制度的修订和完善，以达到长效管理的目的，在制度管理方面，我们修订完善了站党支部和站行政议事规程，重点修订和完善了财务管理制度和车辆管理制度以及劳动纪律等方面的规章制度，使制度管人、制度管理事的要求落到了实处。
五是精心组织召开了站领导班子民主生活会。按照市建委党组的要求，在民主生活会召开之前，站党支部研究制定了专门的工作方案，下发了通知。会前，组织召开了中层干部和一般群众两个座谈会， 各位成员也分别听取了分管科室同志们的意见和建议，支部书记听取了所有中层以上干部及大部分党员职工的意见和建议，并将各方面的意见和建议向每位成员进行了通报，各位委员按照要求认真准备了民主生活会的发言，会上，大家畅所欲言，对各方面的意见和建议采取有则改之，无则加勉的态度，认真研究制定了有关改进的意见和措施，会后，向全体党员进行了通报。
（二）党风廉政建设工作
在党风廉政建设方面，我们主要抓了党风廉政建设责任制的落实，领导干部廉洁自律工作、党风廉政建设宣传教育及源头治腐等方面的工作。
一是全面落实了党风廉政建设责任制。站党支部成立了以书记为总负责人，各位委员及各科室负责人为成员的党风廉政责任制工作机构，明确规定书记负总责，副站长按分工对分管科室负责，各科室负责人对本科室负责的责任分解目标。今年以来，未发现重大责任事故，严重失职、渎职等问题，无隐瞒、无推诿现象。
二是狠抓了领导干部廉洁自律工作。主要是从严格遵守四大纪律、八项要求，严格执行领导干部廉洁从政规定和落实五不准等方面的要求，重点抓了规范公款接待用餐等工作，严格执行了市委关于禁酒、禁赌的各项禁令。
三是注重了党风行风建设。坚持依法行政、秉公执法，未发现工作人员不作为或者乱作为，以及利用职务之便为个人和亲友谋取私利的行为。
四是落实了廉政建设宣传教育和源头治腐工作。严格按要求参加了市建委组织的各项教育培训活动，党支部书记为全站干部职工上党课1次，干部职工教育面和参训率达到100%。严格落实了干部人事制度，在公开选拔副科级干部的工作中，做到了公开、公平、公证，未出现违反人事纪律的现象，在落实收支两条线规定方面，进一步完善了财务制度，无乱收乱支及私设“小金库”现象，在接受国家法改委的收费专项检查中，未发现涉企乱收费问题。
（三）开展治理商业贿赂工作情况
我站认真按照市建委党组、市建委《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》和《市建委关于组织开展治理商业贿自查自纠工作的实施意见》的要求，并结合本单位工作实际，制定了落实意见，及时组织全站职工进行了认真的学习，同时对自查自纠工作进行了布置。本站成立了以站长为组长，各副站长和各科室负责人为成员的反商业贿赂领导小组，按照“谁主管（监管）、谁负责”的原则，在站党支部的领导下，按照职责分工认真落实。通过动员布置和有针对性地学习宣传有关法律法规，使全站职工提高了对商业贿赂危害性的认识，营造了反对商业贿赂的氛围。在自查自纠中，主要对各种违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，“小金库”、帐外帐、帐外物以及假借监管之便，收受好处影响公平竞争的行为进行了自查自纠，同时站反商业贿赂领导小组还组织对各科室的自查自纠情况进行了检查。从目前情况来看，尚未发现违反反商业贿赂工作要求的情况。
三、行政执法工作情况
我站受市建委委托，承担建筑市场行政执法工作，这也是我站的主要工作任务之一，为切实履行好行政执法工作职责，我们按照《武汉市执法责任制工作条例》和《市建委关于下达2006年行政执法责任制考核目标的通知》要求，规范执法行为，完善执法程序，提高工作效率，切实做到有法必依、违法必究、公正执法。
（一）年度行政执法责任目标完成情况
按照市建委的要求，结合本站实际，制定了《市市场站2006年行政执法责任制考核目标及考核办法》，成立了以站长为组长、副站长及总工为副组长，各科室负责人为成员的考核领导小组，并明确了具体的考核内容及考评办法。按照考核办法，考核领导小组对各相关职能科室的执法工作进行了考评，从考评情况来看，责任制的相关要求都得到了落实。
1、专用目标完成情况
全年共检查在建市管建筑工程551项，下达行政执法调查（督办）通知书1140份，下达限期整改通知书166份，立案查处62件，结案46件(含去年结转的1件),处罚金额197.8322万元。全年已立案未结案案卷17件,其中: 5件尚在审批中，1件属分期缴纳罚款，其它11件均属12月送审案件,正在按程序办理之中。全年共受理文明施工开工现场勘验工程104项，竣工工程130项，查处文明施工不良行为22项，并对其中的15项工程进行了公示，所有开竣工现场勘验及不良行为的查处都能按照公示的工作程序及相关规定进行。在处理的62件执法案卷审核过程中，能严格执行工作程序，实行了层层把关，确保了案卷质量。全年，行政处罚案卷中未发生一例要求听证及行政复议、诉讼的情况。
2、通用目标完成情况
根据上级要求，我站对所执行的法律、法规、规章进行了梳理，制定了建设行政处罚规程，明确了工作步骤或执法环节，确定了执法部门及人员的具体执法责任。按照《武汉市规范性文件备案规定》的要求，没有出现违法或不适当的规范性文件。
（二）主要做法
1、规范执法行为。为了确保各项监管目标任务的完成，在行政执法和文明施工监管过程中，我们重点抓了程序和行为的规范管理工作。今年来，我们制定了《年度行政执法责任考核目标及考核办法》，制定了《行政处罚管理的若干规定》，修订和完善了案件审理等议事规程，这些规定、办法以及制度的订立，对从站长、副站长、科室负责人到普通职工依据所承担目标任务责任、工作标准、完成时限、检查考核办法都作出了明确规定，尽可能地使每个部门、每位同志都能知晓何为作为、不作为、乱作为、该如何作为。
2、加强执法监察。为了抓好一线检查人员的监督，今年我们对执法监察科的职能予以了进一步的扩充，在其原有的案卷审查的基础上，又增加了对日常行为的监督职责，明确规定所有立案查处的案卷现场核查率100%，开竣工工程初查率不少于30%的任务，这一措施的实行，不仅强化了站内的闭合管理，而且增强了一线检查人员的责任心。此项措施实行以来，已取得较好的成效。
3、推行效能监察。今年，我站被市建委定为行政效能监察试点单位，为了完成好这项工作，我站专门制订了2006年度建筑市场管理行政效能监察工作实施方案，明确将推行重大决策例会制度，切实履行工作职责、廉洁高效为民服务，严肃查处行政过错行为，建立健全规章制度等作为这次行政效能监察工作要解决的主要问题。并将行政效能监察工作与行政执法工作、提高工作效率和服务水平等工作结合起来，有力地推进了各项工作的稳步实施。
在行政执法工作中还存在着执法人员素质有待进一步提高，执法环境有待进一步改善，有关规定有待进一步细化和修订的等问题。
四、社会治安综合治理工作情况
根据《2006年市建委社会治安综合治理目标责任书》的要求，我站注重认真抓好对内对外两个方面的综治工作的落实与达标工作，目标责任的有关内容得到了较好的落实，不久前，我站已被所驻地评为年度社会治安综合治理先进单位。
（一）维护社会稳定情况
按照责任制的要求，对内我们主要抓了干部职工的思想稳定和和谐单位的建设，分专人负责对责任单位人员的思想状况、部门与个人之间的主要矛盾、问题进行定期排查，一年来，未发生违规违纪、违法犯罪和突出的不稳定行为等问题，通过抓好依法行政和执法监察工作，预防和杜绝了因不依法行政和执法不公引发的群体性事件。结合工作职责，我站突出抓了清理拖欠工程款及民工工资这一对社会治安影响极大的重点工作。元旦和春节期间以及日常工作中，结合业务工作投入了极大的人力、物力，处置因欠薪引发的民工围堵政府机关、阻塞交通、爬塔爬楼等突发性、群体性事件，广大干部职工在处置这类突发事件时，经常是一连7、8个小时吃不上一顿饭，冬天在风雨中呆上5、6个小时也是常事，大家默默无闻的无私奉献，为维护我市的社会稳定作出了很大的贡献和成绩，受到了市政府和市建委领导的高度赞扬。
（二）治安防范情况
本站内保工作指定由1名副站长和办公室主任专门负责，并制定了安全保卫制度，对办公区的防火、防盗、防失窃密工作提出了具体要求，对财务室、食堂、库房等重要部位安装了必要的防范设备，全年未发生刑事案件、治安案件、火灾等事故。
五、工会工作情况
根据《工会法》的要求，2006年我站按照程序进行了工会换届选举，选举产生了新的工会班子，成立了女工委员会、工会小组，完善了工会组织，制定了工会干部岗位责任制，明确了工会组织分工和职责范围，落实了工会委员例会制度。站工会发动职工群策群力，出谋划策，在广泛听取和征求职工意见的基础上，组织开展了双创活动，同时组织职工开展了争做知识性职工活动，全站职工共提出合理化建议21项，为本站加强民主管理、提高工作效率，乃至创新城市环境做出了一定贡献。站工会为了丰富广大职工的文体生活，提高广大职工的身体健康，积极参加了市建委工会和市建管办组织的冬季五项运动会、羽毛球、乒乓球、保龄球、拔河等比赛，并取得了多项团体和单项第一。本站还多次迎春棋牌、冬季长跑等活动。站工会还多次组织看望了因病住院的职工及其家属，安排了春游，督促落实了职工年度休假，发挥了工会组织的职能作用，调动了职工的积极性。
